Pre-Accordo Contratto AREA V - Dirigenti Scolastici 2000-2001
Verbale tecnico di riunione
In data 17 ottobre 2001, si è svolta una ulteriore sessione di
trattativa per la stipulazione del Ccnl dell’Area V della dirigenza scolastica,
relativa al biennio 1/9/2000-31/12/2001.
Dopo ampio e approfondito dibattito, al termine della riunione, le posizioni
delle parti risultano definite come da allegato documento che costituisce
il punto di approdo della trattativa.
Al riguardo le parti, nel rilevare che le soluzioni ipotizzate risultano
coerenti con le indicazioni fornite all’Aran dal Governo, si danno atto
che l’ipotesi di accordo sarà sottoscritta dalle parti, dopo che
il Governo, con apposito atto di indirizzo, avrà precisato gli ulteriori
aspetti finanziari connessi con l’approvazione della Legge Finanziaria
2002.
F.to
Per l’Aran il Prof. Mario Ricciardi, componente del Comitato direttivo
su delega del Presidente Avv. Guido Fantoni
Per le OO.SS.
CGIL/SNS, Catalano
CISL/Scuola, Guglietti
UIL/Scuola, Caliolo
CIDA/ANP. Rembado
TITOLO 1- DISPOSIZIONI GENERALI
ART.1 - CAMPO DI APPLICAZIONE E FUNZIONE DEI DIRIGENTI SCOLASTICI
-
Il presente contratto collettivo nazionale si applica a tutto il personale
dirigente dell’area V che nel presente contratto viene indicato come dirigente
scolastico.
2. Il dirigente scolastico, in coerenza con il profilo delineato
nell’art.25 del D.Lgs. 165/2001 e nel rispetto delle competenze degli organi
collegiali, assicura il funzionamento generale dell’unità scolastica,
nella sua autonomia funzionale entro il sistema di istruzione e formazione,
promuove e sviluppa l’autonomia sul piano gestionale e didattico, promuove
l’esercizio dei diritti costituzionalmente tutelati, quali il diritto all’apprendimento
degli alunni, la libertà di insegnamento dei docenti, la libertà
di scelta educativa da parte delle famiglie.
3. Il dirigente scolastico esercita le funzioni per le finalità
istituzionali e con l’autonomia, le competenze e la responsabilità
definite dal d.lg.vo. 30 marzo 2001, n. 165, dal d.lg.vo n. 59/98, che
ha integrato il d.lg.vo n. 29/1993 e dalle altre norme di legge, regolamentari
e contrattuali in materia.
4. Il riferimento al Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165 è
riportato nel testo del presente contratto come D.Lgs. n.165/2001.
ART.2 - DURATA, DECORRENZA, TEMPI E PROCEDURE
DI APPLICAZIONE DEL CONTRATTO
-
Il presente contratto concerne il periodo 01.09.2000 - 31.12.2001, sia
per la parte normativa che per la parte economica.
-
In considerazione dei tempi di sottoscrizione del presente CCNL la disdetta
può essere data da una delle parti, con lettera raccomandata, un
mese prima di ogni singola scadenza. In caso contrario il presente contratto
si intenderà rinnovato tacitamente di anno in anno. In caso di disdetta,
le disposizioni contrattuali rimangono in vigore fino a quando non siano
sostituite dal successivo contratto collettivo.
-
Le piattaforme sono presentate con anticipo di 30 giorni rispetto alla
data di scadenza del contratto. Durante tale periodo e per il mese successivo,
le parti non assumono iniziative unilaterali né danno luogo ad azioni
conflittuali.
-
Dopo un periodo di vacanza contrattuale pari a tre mesi dalla data di scadenza
della parte economica del presente contratto, ai dirigenti di cui al presente
contratto sarà corrisposta la relativa indennità, secondo
le scadenze previste dall’accordo sul costo del lavoro del 23 luglio 1993.
Per l’erogazione di detta indennità si applica la procedura dell’art.
48, commi 1 e 2, del D.lgs. n. 165/2001.
Relazioni sindacali
ART. 3 – OBIETTIVI E STRUMENTI
-
Il sistema delle relazioni sindacali, nel rispetto dei distinti ruoli e
responsabilità dell’Amministrazione e delle organizzazioni sindacali,
è definito in modo coerente con l’obiettivo di contemperare l’esigenza
di incrementare l’efficienza e l’efficacia del sistema scolastico con quella
di valorizzare la funzione del dirigente scolastico nei processi di innovazione
in atto nella scuola dell’autonomia, assecondando l’interesse al miglioramento
delle condizioni di lavoro ed alla crescita professionale dei dirigenti
stessi.
2. La condivisione dell’obiettivo predetto comporta la necessità
di un sistema di relazioni sindacali stabile, che tenga conto del ruolo
attribuito a ciascun dirigente in base alle leggi e ai contratti collettivi
e individuali, nonché della peculiarità delle funzioni dirigenziali,
improntato alla correttezza dei comportamenti delle parti ed orientato
alla prevenzione dei conflitti oltre che in grado di favorire la piena
collaborazione della dirigenza al perseguimento delle finalità individuate
dalle leggi, dai contratti collettivi e dai protocolli tra Governo e parti
sociali. Di conseguenza le relazioni sindacali della dirigenza scolastica
si articolano nei seguenti modelli relazionali:
-
Contrattazione collettiva, che si svolge a livello nazionale tra Aran e
OO.SS. rappresentative, secondo quanto previsto dagli artt. 46 e 47 del
D.Lgs. n.165/2001;
-
Contrattazione integrativa, che si svolge:
- a livello nazionale in sede di MPI
- a livello periferico, in sede di Ufficio Scolastico Regionale;
-
Istituti di partecipazione sindacale:
- informazione preventiva e successiva, finalizzata alla trasparenza
del confronto a tutti i livelli del sistema delle relazioni sindacali.
Le informazioni sono fornite in tempo utile e in forma scritta. Per
le informazioni su materie riservate e nei casi di urgenza possono essere
adottate modalità e forme diverse;
- concertazione, che si svolge sulle materie oggetto di informazione
preventiva di cui all’art. 5;
- interpretazione autentica dei contratti, finalizzata al raffreddamento
dei conflitti;
- consultazione di cui all’art. 8;
-costituzione di commissioni bilaterali, di cui all’art. 10.
ART. 4 - INFORMAZIONE PREVENTIVA
1. L'Amministrazione informa in via preventiva, ai diversi
livelli contrattuali e secondo le diverse competenze, con documentazione
cartacea e/o informatica da fornire in tempo utile, le rappresentanze sindacali
di cui all’art.9 sui criteri generali e le modalità che l'Amministrazione
medesima intende seguire nelle seguenti materie:
-
affidamento, mutamento e revoca degli incarichi dirigenziali;
-
articolazione posizioni dirigenziali
-
condizioni, requisiti e limiti per il ricorso alla risoluzione consensuale;
-
valutazione dell'attività dei dirigenti;
-
modalità di attribuzione della retribuzione di risultato;
-
programmi di formazione e di aggiornamento dei dirigenti;
-
misure di pari opportunità;
-
tutela in materia di igiene, ambiente, sicurezza e prevenzione nei luoghi
di lavoro e applicazione del D.Lgs. 19-9-94, n.626;
-
incarichi aggiuntivi;
-
gestione delle iniziative socio-assistenziali in favore dei dirigenti;
-
consistenza e variazione delle dotazioni organiche;
l) criteri e modalità di conferimento delle reggenze.
ART. 5 - CONCERTAZIONE A SEGUITO DI INFORMAZIONE PREVENTIVA
-
Nelle materie previste dalle lettere B), C), D), E), F), G), I)
e J) dall'art.4, ciascuna delle rappresentanze sindacali di cui all’art.9
può attivare, mediante richiesta scritta, la procedura di concertazione
per l'esame delle materie medesime.
-
La concertazione si svolge in appositi incontri che iniziano entro il decimo
giorno dalla data di ricezione della richiesta; durante la concertazione
l’Amministrazione non assume iniziative unilaterali e le OO.SS. non assumono
iniziative conflittuali.
-
La concertazione si conclude nel termine massimo di 15 giorni; dell’esito
della stessa è redatto specifico verbale dal quale risultino le
posizioni delle parti nelle materie oggetto della stessa; al termine le
parti riassumono i propri distinti ruoli e responsabilità.
ART. 6 - INFORMAZIONE SUCCESSIVA
-
Su richiesta di una o più rappresentanze sindacali di cui all’art.9,
l’Amministrazione fornisce adeguate informazioni sui provvedimenti amministrativi
e gli altri atti di gestione attinenti le materie oggetto del presente
contratto o comunque rilevanti ai fini della prestazione di lavoro dei
dirigenti scolastici.
-
Le informazioni vanno fornite in tempi congrui e nelle forme opportune,
tenendo conto in via prioritaria dell'esigenza di continuità dell'azione
amministrativa.
ART. 7 – TEMPI, PROCEDURE MATERIE E LIVELLI
DI CONTRATTAZIONE INTEGRATIVA
-
La contrattazione integrativa deve riferirsi agli istituti contrattuali
rimessi a tale livello dal presente contratto e si svolge con le procedure
previste dall'art.40, comma 4, del D.Lgs. n.165/2001
2. La contrattazione integrativa si svolge, a livello nazionale
e regionale, sui criteri generali relativi a:
LIVELLO NAZIONALE
a) criteri generali per la assegnazione della retribuzione
di posizione e di risultato;
b) determinazione dei compensi per gli incarichi di cui all'art. 26,
c. 1 (incarichi aggiuntivi)
c) implicazioni delle innovazioni organizzative e tecnologiche sulla
qualità del lavoro e sulla professionalità dei dirigenti;
d) linee generali per la realizzazione di programmi di formazione e
aggiornamento.
LIVELLO REGIONALE
-
determinazione della retribuzione di posizione;
-
determinazione dei compensi per la retribuzione di risultato;
-
iniziative in materia di pari opportunità;
-
applicazione del d.lgs.626/1994 e del d.lgs.242/1996;
-
linee generali per la realizzazione di programmi di formazione e aggiornamento.
ART. 8 – CONSULTAZIONE
1. La consultazione dei soggetti sindacali di cui all’art.
9, prima dell’adozione degli atti interni di organizzazione con particolari
riflessi sul rapporto di lavoro è facoltativa. Essa si svolge, obbligatoriamente,
sulle materie di cui alle lettere h) e k) dell’art.4.
ART. 9 - COMPOSIZIONE DELLE DELEGAZIONI IN
SEDE DI CONTRATTAZIONE INTEGRATIVA
-
La delegazione trattante di parte pubblica, in sede di contrattazione integrativa,
è costituita come segue:
-
dal titolare del potere di rappresentanza dell’amministrazione o da un
suo delegato;
-
dai dirigenti degli uffici interessati, appositamente individuati dall’amministrazione.
-
Per le organizzazioni sindacali, la delegazione è composta da rappresentanti
di ciascuna delle organizzazioni sindacali di area firmatarie del presente
contratto.
ART. 10 - ALTRE FORME DI PARTECIPAZIONE
1. Allo scopo di assicurare una migliore partecipazione del
dirigente alle attività dell’amministrazione scolastica, è
prevista la possibilità di costituire a richiesta, senza oneri aggiuntivi,
Commissioni bilaterali ovvero Osservatori per l'approfondimento di specifiche
problematiche, in particolare concernenti l'organizzazione del lavoro in
relazione ai processi di riorganizzazione delle istituzioni scolastiche,
osservazione sull’andamento dei processi di valutazione nonché l'ambiente,
l'igiene e sicurezza del lavoro e le attività di formazione. Tali
organismi, ivi compreso il Comitato per le pari opportunità per
quanto di sua competenza, hanno il compito di raccogliere dati relativi
alle predette materie e di formulare proposte in ordine ai medesimi temi.
La composizione dei citati organismi che non hanno funzioni negoziali,
è di norma paritetica e deve comprendere una adeguata rappresentanza
femminile.
ART. 11 - INTERPRETAZIONE AUTENTICA DEI CONTRATTI
-
In attuazione dell'art. 49 del D.Lgs. n.165/2001, qualora insorgano controversie
sull'interpretazione del presente contratto collettivo, le parti che lo
hanno sottoscritto si incontrano, entro 30 giorni dalla richiesta di cui
al comma 2, per definire consensualmente il significato della clausola
controversa.
-
Al fine di cui al comma 1, la parte interessata invia all’altra richiesta
scritta con lettera raccomandata. La richiesta deve contenere una sintetica
descrizione dei fatti e degli elementi di diritto sui quali si basa; essa
deve comunque fare riferimento a problemi interpretativi e applicativi
di rilevanza generale.
-
L'eventuale accordo, stipulato con le procedure di cui all'art. 47 del
D.Lgs. n.165/2001, sostituisce la clausola controversa sin dall'inizio
della vigenza del contratto collettivo nazionale.
-
Con modalità analoghe a quelle indicate ai commi che precedono e
con gli stessi effetti ivi previsti, qualora insorgano controversie sulla
interpretazione dei contratti integrativi, le parti che li hanno sottoscritti
procedono all'interpretazione autentica delle clausole oggetto di disaccordo.
ART. 12 - CONTRIBUTI SINDACALI
-
I dirigenti dell’area V hanno facoltà di rilasciare delega a favore
dell’organizzazione sindacale da loro prescelta, per la riscossione di
una quota mensile dello stipendio per il pagamento dei contributi sindacali
nella misura stabilita dai competenti organi statuari. La delega è
rilasciata per scritto ed è trasmessa all’amministrazione a cura
del dirigente o dell’organizzazione sindacale
-
La delega ha effetto dal primo giorno del mese successivo a quello del
rilascio.
-
Il dirigente scolastico può revocare in qualsiasi momento la delega
rilasciata ai sensi del comma 1, inoltrando la relativa comunicazione all’amministrazione
di appartenenza e all’organizzazione sindacale interessata. L’effetto della
revoca decorre dal primo giorno del mese successivo alla presentazione
della stessa.
-
Le trattenute devono essere operate dalle singole Amministrazioni sulle
retribuzioni dei dirigenti in base alle deleghe ricevute e sono versate
mensilmente alle organizzazioni sindacali interessate secondo modalità
concordate con le Amministrazioni medesime.
-
Le Amministrazioni sono tenute, nei confronti dei terzi, alla segretezza
sui nominativi del personale delegante e sui versamenti effettuati alle
organizzazioni sindacali.
Rapporto di lavoro
ART. 13 - IL CONTRATTO INDIVIDUALE DI LAVORO
-
Il dirigente scolastico, per lo svolgimento delle funzioni previste dal
comma 2 dell’art.1, è assunto dall'Amministrazione a tempo indeterminato
mediante la stipula, secondo quanto precisato al successivo comma 4, di
un contratto individuale, a seguito dell'espletamento delle procedure di
reclutamento previste dalle norme legislative vigenti.
-
Il contratto individuale in questione è redatto in conformità
alle disposizioni di legge e alle disposizioni contenute nel presente contratto.
-
Il contratto di lavoro individuale è stipulato in forma scritta;
in esso sono precisati gli elementi essenziali che caratterizzano il rapporto
e il funzionamento dello stesso e, in particolare:
-
la data di inizio del rapporto di lavoro;
-
la qualifica e il trattamento economico fondamentale, di posizione e di
risultato;
-
la durata del periodo di prova;
-
la sede di prima destinazione;
-
le possibili cause di risoluzione del rapporto di lavoro.
4. Il rapporto di lavoro è regolato dai contratti collettivi
nel tempo vigenti anche per quanto concerne le cause di risoluzione del
contratto di lavoro e i relativi termini di preavviso; costituisce in ogni
modo causa di risoluzione del contratto, senza obbligo di preavviso, l'annullamento
della procedura di reclutamento che ne costituisce il presupposto.
5. Fatto salvo quanto previsto dall’art.55,
l’articolazione delle funzioni dirigenziali e delle connesse responsabilità
ai fini della retribuzione di posizione e di risultato dei dirigenti scolastici
è effettuata dagli Uffici Scolastici regionali in base ai seguenti
criteri generali:
-
dimensioni, complessità gestionale e articolazione strutturale e
funzionale dell’istituzione scolastica;
-
responsabilità implicate dall’incarico;
-
eventuali specifici requisiti richiesti per lo svolgimento dell’attività
di competenza.
-
contesto socio-economico e territoriale nel quale si colloca l’istituzione
scolastica.
ART. 14 - LA FORMAZIONE DEI DIRIGENTI SCOLASTICI
-
Nell'ambito dei processi di riforma della Pubblica Amministrazione verso
obiettivi di modernizzazione e di efficienza/efficacia al servizio dei
cittadini, la formazione costituisce un fattore decisivo di successo e
una leva strategica fondamentale per gli apparati pubblici.
-
In relazione alle premesse enunciate al comma 1, la formazione e l'aggiornamento
professionale del dirigente scolastico sono assunti dall’Amministrazione
come processo permanente teso ad assicurare il costante adeguamento delle
competenze dirigenziali allo sviluppo del contesto culturale, tecnologico
e organizzativo di riferimento e a favorire il consolidarsi di una cultura
di gestione orientata al risultato e all'innovazione.
-
Gli interventi formativi, secondo le singole finalità, hanno sia
contenuti di formazione al ruolo, per sostenere processi di mobilità
o di ordinaria rotazione, sia contenuti di formazione allo sviluppo, per
sostenere processi di inserimento in funzioni di maggiore criticità
ovvero emergenti nell'evoluzione dei processi di trasformazione.
-
L’aggiornamento e la formazione continua costituiscono elemento caratterizzante
dell’identità professionale del dirigente, da consolidare in una
prospettiva aperta anche alla dimensione ed alle esperienze europee ed
internazionali. Entro tale quadro di riferimento culturale e professionale,
gli interventi formativi hanno, in particolare, l'obiettivo di curare e
sviluppare il patrimonio di competenze necessario a ciascun dirigente,
in relazione alle responsabilità attribuitegli, per l'ottimale utilizzo
dei sistemi di gestione delle risorse umane, finanziarie, tecniche e di
controllo, finalizzato all'accrescimento dell'efficienza/efficacia della
struttura e del miglioramento della qualità dei servizi resi.
-
Il Ministero definisce annualmente la quota delle risorse da destinare
ai programmi di aggiornamento e di formazione dei dirigenti tenendo conto
delle direttive governative in materia di formazione e delle finalità
e delle politiche che le sottendono, nonché delle eventuali risorse
aggiuntive dedicate alla formazione stessa in attuazione del Patto sociale
per lo sviluppo e l'occupazione del 22-12-1998.
-
Le politiche formative della dirigenza sono definite dall’Amministrazione
scolastica in conformità alle proprie linee strategiche e di sviluppo.
Le iniziative formative sono realizzate dalla stessa Amministrazione, da
altri Enti, dall’Università, da soggetti pubblici (quali la Scuola
Superiore della Pubblica Amministrazione, la Scuola centrale tributaria,
etc.) o da agenzie private specializzate nel settore ed associazioni professionali,
anche d’intesa tra loro. Le attività formative devono tendere, in
particolare, a rafforzare comportamenti innovativi dei dirigenti scolastici
e la loro attitudine a promuovere e sostenere iniziative di miglioramento
volte a caratterizzare le strutture pubbliche in termini di dinamismo e
competitività.
-
La partecipazione alle iniziative di formazione, inserite in appositi percorsi
formativi, anche individuali, viene concordata dall'amministrazione con
i dirigenti interessati ed è considerata servizio utile a tutti
gli effetti.
-
Il dirigente scolastico può, inoltre, partecipare, senza oneri per
l'amministrazione, a corsi di formazione ed aggiornamento professionale
che siano, comunque, in linea con le finalità indicate nei commi
che precedono. A tal fine al dirigente scolastico può essere concesso
un periodo di aspettativa non retribuita per motivi di studio della durata
massima di tre mesi nell'arco di un anno.
-
Qualora l'amministrazione riconosca l'effettiva connessione delle iniziative
di formazione e aggiornamento svolte dal dirigente scolastico ai sensi
del comma 8 con l'attività di servizio e l'incarico affidatogli,
può concorrere con un proprio contributo alla spesa sostenuta e
debitamente documentata.
ART. 15 - PERIODO DI PROVA
-
Il dirigente scolastico, all’atto della costituzione del rapporto di lavoro
a tempo indeterminato, è soggetto a un periodo di prova della durata
pari all’anno scolastico, nel corso del quale deve prestare effettivo servizio
per almeno sei mesi; ai fini del computo della durata si tiene conto dei
soli periodi di effettivo servizio.
-
Il periodo di prova è sospeso in caso di malattia e negli altri
casi espressamente previsti dal TU 16-4-1994, n.297 e dalle leggi o dai
regolamenti applicabili per effetto dell'art. 72 del D.Lgs. n.165/2001
(quali mandati parlamentare o amministrativo, esoneri sindacali,
etc.) o dagli accordi collettivi. Nell'ipotesi di malattia il dirigente
scolastico ha diritto alla conservazione del posto per un periodo massimo
di 18 mesi, decorso il quale il rapporto può essere risolto. Nell'ipotesi
di infortunio sul lavoro o malattia derivante da causa di servizio trova
applicazione l'art.22.
ART. 16 - IMPEGNO DI LAVORO
-
In relazione alla complessiva responsabilità per i risultati, il
dirigente scolastico organizza autonomamente i tempi ed i modi della propria
attività, correlandola in modo flessibile alle esigenze della istituzione
cui è preposto e all'espletamento dell'incarico affidatogli.
-
Qualora, in relazione ad esigenze eccezionali, si determini un'interruzione
od una riduzione del riposo fisiologico giornaliero o settimanale o, comunque,
derivante da giorni di festività, al dirigente scolastico deve essere
in ogni caso garantito, una volta cessate tali esigenze eccezionali, un
adeguato recupero del tempo di riposo sacrificato alle necessità
del servizio.
ART. 17 - FERIE E FESTIVITÀ
-
Il dirigente scolastico ha diritto, in ogni anno di lavoro, ad un periodo
di ferie pari a 32 giorni lavorativi, comprensivi delle due giornate previste
dall'articolo 1, comma 1, lettera a), della l. 23 dicembre 1977, n. 937.
In tale periodo, al dirigente scolastico spetta anche la retribuzione di
posizione.
-
I dirigenti scolastici assunti al primo impiego nella pubblica amministrazione,
dopo la stipulazione del presente CCNL, hanno diritto a 30 giorni lavorativi
di ferie comprensivi delle due giornate previste dal comma I. Dopo tre
anni di servizio agli stessi dirigenti spettano i giorni di ferie previsti
nel comma I.
-
Nel caso che presso l'Amministrazione o presso la struttura cui il dirigente
scolastico è preposto l'orario settimanale di servizio si articoli
su cinque giorni per settimana, le ferie spettanti sono pari a 28 giornate
lavorative, ridotte a 26 per i dirigenti assunti al primo impiego; in entrambe
le fattispecie le ferie sono comprensive delle due giornate di cui al comma
l.
-
Al dirigente scolastico sono altresì attribuite 4 giornate di riposo
da fruire nell'anno scolastico ai sensi della legge n. 937 del 1977 ed
alle condizioni ivi previste.
-
La ricorrenza del Santo Patrono della località in cui il dirigente
scolastico presta servizio è considerata giorno festivo se ricadente
in giorno ordinariamente lavorativo;
-
Nell'anno di assunzione ed in quello di cessazione dal servizio la durata
delle ferie è determinata proporzionalmente al servizio prestato,
in ragione dei dodicesimi di anno maturati. La frazione di mese superiore
a quindici giorni è considerata a tutti gli effetti come mese intero;
-
Il dirigente scolastico che abbia fruito di assenze retribuite ai sensi
del successivo art.18 conserva il diritto alle ferie;
-
Le ferie costituiscono un diritto irrinunciabile e, salvo quanto previsto
al comma l), non sono monetizzabili. Costituisce specifica responsabilità
del dirigente scolastico programmare e organizzare le proprie ferie in
accordo con il dirigente dell’Ufficio Scolastico regionale in modo da garantire
la continuità del servizio
-
In caso di rientro anticipato dalle ferie per impreviste necessità
di servizio, il dirigente scolastico ha diritto al rimborso delle spese
documentate per il viaggio di rientro in sede e per quello di ritorno al
luogo di svolgimento delle ferie, nonché all'indennità di
missione per la durata del medesimo viaggio; il dirigente scolastico ha
inoltre diritto al rimborso delle spese sostenute per il periodo di ferie
non goduto;
-
Le ferie sono sospese da malattie che si protraggano per più di
3 giorni o diano luogo a ricovero ospedaliero. E' cura del dirigente scolastico
informare tempestivamente l'amministrazione, producendo la relativa documentazione
sanitaria;
-
In presenza di motivate, gravi esigenze personali o di servizio che non
abbiano reso possibile il godimento delle ferie nel corso dell'anno scolastico,
le ferie dovranno essere fruite entro il primo semestre dell'anno scolastico
successivo. In caso di esigenze di servizio assolutamente indifferibili,
tale termine può essere prorogato fino alla fine dell'anno scolastico
successivo.
-
Il periodo di ferie non è riducibile per assenze per malattia o
infortunio, anche se tali assenze si siano protratte per l'intero anno
scolastico. In tal caso, il godimento delle ferie avverrà anche
oltre il termine di cui al comma 11.
-
Fermo restando il disposto del comma 6, le ferie disponibili all'atto della
cessazione dal rapporto di lavoro per qualsiasi causa e non fruite dal
dirigente scolastico per esigenze di servizio, danno titolo alla corresponsione
del pagamento sostitutivo.
ART. 18 - ASSENZE RETRIBUITE
-
Il dirigente scolastico ha diritto di assentarsi nei seguenti casi:
- partecipazione a concorsi od esami, limitatamente ai giorni di
svolgimento delle prove, ovvero a congressi, convegni, seminari e corsi
di aggiornamento professionale facoltativo entro il limite complessivo
di giorni otto per ciascun anno scolastico;
- lutti per perdita del coniuge, di parenti entro il secondo grado o
di affini di primo grado, o del convivente purchè la stabile convivenza
con il lavoratore o la lavoratrice risulti da certificazione anagrafica,
in ragione di giorni tre anche non consecutivi per evento;
- particolari motivi personali o familiari, entro il limite complessivo
di tre giorni per ciascun anno scolastico.
-
Il dirigente scolastico ha altresì diritto ad assentarsi per 15
giorni consecutivi in occasione del matrimonio.
-
Le assenze di cui ai commi 1 e 2 possono cumularsi nell'anno scolastico,
non riducono le ferie e sono valutate agli effetti dell'anzianità
di servizio.
-
Durante i predetti periodi di assenza al dirigente scolastico spetta l'intera
retribuzione, compresa la retribuzione di posizione.
-
Le assenze previste dall'art. 33, comma 3, della legge 104 del 1992, non
sono computate ai fini del raggiungimento del limite fissato dai precedenti
commi e non riducono le ferie.
-
Il dirigente ha altresì diritto ad assentarsi per tutti gli eventi
in relazione ai quali specifiche disposizioni di legge o dei relativi regolamenti
di attuazione prevedono la concessione di permessi o congedi comunque denominati.
ART. 19 – NORME SULLA TUTELA E SOSTEGNO DELLA MATERNITÀ E DELLA
PATERNITÀ
-
Sono operative, in quanto immediatamente applicabili, le disposizioni contenute
nel D. Lgs. 26. 3. 2001, n. 151, che disciplina in un testo unico i congedi,
i riposi, i permessi e la tutela delle lavoratrici e dei lavoratori connessi
alla maternità e paternità di figli naturali, adottivi e
in affidamento, nonché il sostegno economico alla maternità
e alla paternità. Entro un anno dalla sottoscrizione del presente
CCNL, le parti firmatarie procederanno alla verifica ed approfondimento
della materia, ai fini di eventuali modifiche e/o integrazioni, fermo restando
il disposto dell’art. 1, comma 2, del citato D.Lgs. n. 151/2001.
ART. 20 - CONGEDI PER MOTIVI DI FAMIGLIA E STUDIO
-
1.Il dirigente scolastico può chiedere, per documentati e gravi
motivi familiari, un periodo di congedo continuativo o frazionato, non
superiore a due anni, in conformità a quanto disposto dall'articolo
4, commi 2 e 4, della legge n. 53/2000.
-
I periodi di congedo di cui al comma 1 non si cumulano con le assenze per
malattia previste dall’art. 21.
-
Trovano applicazione l'articolo 4, comma 3, nonché gli articoli
5 e 6 della legge n. 53/2000. In apposita sequenza contrattuale, da attivare
con i soggetti sindacali firmatari entro sei mesi dalla sottoscrizione
del presente CCNL saranno definite le modalità applicative, anche
per quanto concerne le percentuali massime dei lavoratori che possono avvalersi
di tali congedi.
4. Per favorire la circolazione di esperienze tra studi accademici
ed esperienze lavorative avanzate, nell’ambito di specifici corsi di Università
ed Istituti di alta formazione mirati all’insegnamento di materie connesse
con le problematiche dell’amministrazione e della contrattazione i dirigenti
dell’area 1 possono sottoscrivere contratti di didattica integrativa o
di insegnamento.
Nelle ipotesi del presente articolo i dirigenti interessati potranno
porsi o in aspettativa non retribuita o in part-time annuale o svolgere
queste attività in aggiunta agli obblighi ordinari di servizio,
previa autorizzazione del Ministro o dell’organo sovraordinato per il dirigente
preposto ad ufficio dirigenziale generale e di quest’ultimo per gli altri
dirigenti.
5. Il dirigente ammesso ai corsi di dottorato di ricerca, ai sensi della
legge 13 agosto 1984, n. 476 oppure che usufruisca delle borse di studio
di cui alla legge 30 novembre 1989, n. 398 è collocato, a domanda,
in aspettativa per motivi di studio senza assegni per tutto il periodo
di durata del corso o della borsa. Il periodo è considerato utile
ad ogni altro effetto.
ART. 21 - ASSENZE PER MALATTIA
-
In caso di assenza per malattia o per infortunio non dipendente da causa
di servizio, il dirigente scolastico che abbia superato il periodo di prova
ha diritto alla conservazione del posto per un periodo di diciotto mesi,
durante il quale gli verrà corrisposta la retribuzione prevista
al comma 6. Ai fini del computo del predetto periodo di diciotto mesi,
si sommano le assenze allo stesso titolo verificatesi negli ultimi tre
anni.
-
Superato il periodo di diciotto mesi cui al comma 1, al dirigente scolastico
che ne abbia fatto richiesta prima dello scadere del periodo stesso può
essere concesso, in casi particolarmente gravi, di assentarsi per un ulteriore
periodo di diciotto mesi, durante il quale non sarà dovuta retribuzione
ma decorrerà l'anzianità agli effetti del preavviso. In tale
ipotesi, qualora il dirigente scolastico lo abbia richiesto, l'amministrazione
ha facoltà di procedere, con le modalità previste dalle disposizioni
vigenti, all'accertamento delle sue condizioni di salute al fine di stabilire
la sussistenza di eventuali cause di assoluta e permanente inidoneità
fisica a svolgere qualsiasi proficuo lavoro.
-
Alla scadenza dei periodi di conservazione del posto di cui ai commi 1
e 2, e nel caso in cui il dirigente scolastico, a seguito dell'accertamento
di cui al comma 2, sia dichiarato permanentemente inidoneo a svolgere qualsiasi
proficuo lavoro, l'amministrazione può procedere alla risoluzione
del rapporto corrispondendo al dirigente stesso l'indennità sostitutiva
del preavviso.
-
I periodi di assenza per malattia, salvo quelli previsti dal comma 2 del
presente articolo, non interrompono la maturazione dell'anzianità
di servizio a tutti gli effetti.
-
Restano ferme le vigenti norme di legge poste a tutela dei malati di Tbc.
-
Il trattamento economico spettante al dirigente scolastico nel periodo
di conservazione del posto di cui al comma 1 è il seguente:
-
retribuzione intera, compresa la retribuzione di posizione, per i primi
9 mesi di assenza;
-
90% della retribuzione di cui alla lettera a) per i successivi 3 mesi di
assenza;
-
50% della retribuzione di cui alla lettera a) per gli ulteriori 6 mesi.
-
Il dirigente scolastico si attiene, in occasione delle proprie assenze
per malattia, alle norme di comportamento che regolano la materia, in particolare
provvedendo alla tempestiva comunicazione alla struttura di riferimento
dello stato di infermità e del luogo di dimora e alla produzione
della certificazione eventualmente necessaria.
-
Nel caso in cui l'infermità derivante da infortunio non sul lavoro
sia ascrivibile a responsabilità di terzi, il dirigente scolastico
è tenuto a dare comunicazione di tale circostanza all'amministrazione,
ai fini della rivalsa da parte di quest'ultima verso il terzo responsabile
per la parte corrispondente alle retribuzioni erogate durante il periodo
di assenza ai sensi del comma 6 e agli oneri riflessi relativi.
-
In caso di gravi patologie che richiedano terapie temporaneamente e/o parzialmente
invalidanti sono esclusi dal computo dei giorni di assenza per malattia,
di cui ai commi 1 e 2 del presente articolo, oltre ai giorni di ricovero
ospedaliero o di day-hospital anche quelli di assenza dovuti alle terapie,
certificate dalla competente ASL. Pertanto per i giorni anzidetti di assenza
spetta l'intera retribuzione.
-
Le disposizioni contenute nel presente articolo si applicano alle assenze
per malattia iniziate successivamente alla data di entrata in vigore del
presente contratto, a far tempo dalla quale si computa in ogni caso il
triennio di riferimento di cui al comma l.
11. Il dirigente scolastico dichiarato inidoneo alla sua funzione
per motivi di salute, può, a domanda, essere collocato fuori ruolo
e/o utilizzato in altri compiti tenuto conto della sua preparazione culturale
e professionale. Tale utilizzazione è disposta dall’Ufficio scolastico
regionale sulla base di criteri definiti in sede di contrattazione decentrata
regionale.
Il direttore generale dell’ufficio scolastico regionale può disporre
l’utilizzazione, qualora ne sussistano i presupposti, in altri compiti
in relazione a reali e specifiche esigenze di servizio.
ART. 22 - INFORTUNI SUL LAVORO E MALATTIE DOVUTE A CAUSA DI SERVIZIO
-
In caso di assenza per invalidità temporanea dovuta ad infortunio
sul lavoro il dirigente scolastico ha diritto alla conservazione del posto
fino alla guarigione clinica. Per l'intero periodo al dirigente scolastico
spetta l'intera retribuzione comprensiva della retribuzione di posizione.
-
Fuori dei casi previsti nel comma 1, se l'assenza è dovuta a malattia
riconosciuta dipendente da causa di servizio, al dirigente scolastico spetta
l'intera retribuzione comprensiva della retribuzione di posizione, fino
alla guarigione clinica.
-
Decorso il periodo massimo di conservazione del posto, trova applicazione
quanto previsto dall'art.21 sulla malattia. Nel caso in cui l'amministrazione
decida di non procedere alla risoluzione del rapporto di lavoro prevista
da tale disposizione, per l'ulteriore periodo di assenza al dirigente scolastico
non spetta alcuna retribuzione.
-
Il procedimento per il riconoscimento della dipendenza da causa di servizio
delle infermità, per la corresponsione dell'equo indennizzo e per
la risoluzione del rapporto di lavoro in caso di inabilità permanente
è regolato dalle disposizioni vigenti in materia nei singoli ordinamenti.
ART. 23 - AFFIDAMENTO DELL’INCARICO DIRIGENZIALE
1.Tutti i dirigenti scolastici hanno diritto ad un incarico.
Gli incarichi dirigenziali sono conferiti a tempo determinato; l’affidamento
e l’avvicendamento degli incarichi, per le tipologie previste dalle norme
vigenti, avvengono, nel rispetto di quanto previsto dall’art.19, c.1, del
d. lgs. n.165/2001, in base ai seguenti criteri generali:
- Caratteristiche e complessità delle istituzioni scolastiche
da affidare ovvero, per i dirigenti scolastici utilizzati presso Uffici
dell’Amministrazione centrale o regionale, dei programmi e degli obiettivi
da realizzare;
- attitudini, capacità ed esperienza professionale del
singolo dirigente;
- risultati conseguiti anche rispetto ai programmi e agli obiettivi
precedentemente assegnati ed alle posizioni organizzative precedentemente
ricoperte;
- rotazione degli incarichi, la cui applicazione è finalizzata
a garantire la più efficace ed efficiente utilizzazione delle risorse
in relazione ai mutevoli assetti funzionali ed organizzativi e ai processi
di riorganizzazione, nonché a favorire lo sviluppo della professionalità
dei dirigenti.
2. L’atto bilaterale di natura privatistica di definizione dell’incarico
deve precisare, contestualmente o attraverso il richiamo delle direttive
emanate dall’organo di vertice, la natura, l’oggetto, i programmi da realizzare
e gli obiettivi da conseguire, i tempi di loro attuazione, le risorse
umane, finanziarie e strumentali a disposizione, la durata dell’incarico
ed il trattamento economico complessivo.
3. La durata dell’incarico non può essere inferiore a due anni
né superiore a sette anni e può essere rinnovato, anche per
esigenze di natura scolastica; l’incarico o il rinnovo, in via eccezionale,
può essere di durata inferiore a due anni nel caso di collocamento
a riposo del dirigente in data antecedente ai predetti due anni; nei casi
previsti dall’art. 6, commi 1 e 2, del DPR n. 150\1999 (incarichi di studio,
ricerca, ispettivi, etc.) la durata è correlata al programma di
lavoro ed all’obiettivo assegnato.
E’ fatta salva la possibilità di revoca anticipata rispetto alla
scadenza dell’incarico nei casi previsti dal successivo art.25.
L’incarico è rinnovato nel caso di cessazione dal servizio del
dirigente scolastico prevista entro i successivi due anni dal termine dell’incarico
precedente.
4. I responsabili dei singoli Uffici Scolastici regionali effettueranno,
con le procedure di cui all’art.27, entro tre mesi dalla scadenza naturale
del contratto individuale, una valutazione complessiva dell’incarico svolto;
qualora, nell’ambito dei criteri generali di cui al comma 2, non venga
confermato lo stesso incarico precedentemente ricoperto e non vi sia una
espressa valutazione negativa ai sensi del citato art.27, sono tenuti ad
assicurare al dirigente scolastico un incarico di norma equivalente.
5. Nelle ipotesi di ristrutturazione e riorganizzazione che comportino
la modifica o la soppressione dell'ufficio dirigenziale ricoperto, si provvede
ad una nuova stipulazione dell’atto di incarico, tenendo conto, per quanto
possibile, delle preferenze del dirigente scolastico interessato.
6.Tenuto conto della facoltà dell’Ufficio Scolastico regionale
di rivedere periodicamente le posizioni delle funzioni dirigenziali
e dei correlati incarichi, in relazione ai processi di riorganizzazione
strutturale ed ai programmi di miglioramento dell’efficienza ed efficacia
dei servizi, trova applicazione a tutti i tipi di incarichi dei dirigenti
scolastici l’art. 19, comma 1, secondo periodo del D. lgs. 165/2001.
7. Ai sensi dell’art. 19, comma 5, del d.lgs. n. 165/2001, l’incarico
di direzione di uffici dirigenziali è conferito dal dirigente regionale
a dirigenti dell'area V nell’ambito della dotazione dei rispettivi
ruoli regionali della dirigenza scolastica. Ai dirigenti scolastici utilizzati
presso l’Amministrazione centrale e regionale gli incarichi sono conferiti
dai responsabili dei relativi Uffici.
8. I criteri generali per l’affidamento, il mutamento e la revoca degli
incarichi di direzione di uffici dirigenziali sono oggetto dell’informazione
preventiva di cui al precedente art.4; deve essere, altresì, assicurata,
da ciascun Ufficio Scolastico regionale, la pubblicità ed
il continuo aggiornamento degli incarichi conferiti e dei posti dirigenziali
vacanti e ciò anche al fine di consentire agli interessati l’esercizio
del diritto a produrre eventuali domande per l’accesso a tali posti dirigenziali
vacanti.
ART. 24 – MUTAMENTO DI INCARICHI E MOBILITÀ
PROFESSIONALE
-
Il mutamento degli incarichi dei dirigenti scolastici ha effetto
dal 1° settembre di ogni anno scolastico.
-
Dall’anno scolastico successivo, a richiesta del dirigente scolastico
che abbia superato il periodo di prova può essere disposto il mutamento
dell’incarico anche in pendenza di contratto individuale per sede e/o istituzione
scolastica diverse da quella di servizio. Il mutamento di incarico può
avvenire, comunque ed esclusivamente, sulla base di criteri coerenti con
quanto previsto dall’art. 19 del D.lg.s n.165/2001 e dall’art. 23, comma
1, del presente contratto.
-
La contrattazione integrativa nazionale determinerà l’ordine ed
i tempi delle operazioni per l’assegnazione degli incarichi; a tale
riguardo possono essere adottati criteri di priorità in ambito prima
provinciale e poi regionale. L’aliquota di posti destinata alla mobilità
professionale è fissata nella misura del 15% sulla disponibilità
totale; tale percentuale può essere modificata in sede di contrattazione
integrativa nazionale ove sottoscritta entro 30 giorni dalla sottoscrizione
del presente CCNL; decorso inutilmente il predetto termine perentorio si
applica l’indicata percentuale del 15%.
-
Il dirigente scolastico che ha ottenuto il mutamento dell’incarico ai sensi
del comma 3 per una delle sedi o delle istituzioni scolastiche richieste
non ha titolo a formulare ulteriori richieste analoghe per i successivi
tre anni scolastici.
-
In casi di particolare urgenza e di esigenze familiari,da definirsi a livello
di contrattazione integrativa nazionale, è ammessa eccezionalmente
la mobilità su posti liberi, che, ove concessa, non è reiterabile
nell’arco di un quinquennio .
-
I dirigenti destinatari del presente contratto possono ottenere incarichi
presso Amministrazioni ed Enti pubblici diversi, anche per consentire
l'acquisizione e lo sviluppo di esperienze professionali.
ART.25 - REVOCA DELL’INCARICO DIRIGENZIALE
-
L’amministrazione a seguito della soppressione del posto dirigenziale,
può revocare, con le modalità previste dall'art.23, al dirigente
scolastico l’incarico prima della scadenza ed affidarne un altro.
-
L’amministrazione può revocare al dirigente scolastico l’incarico
prima della scadenza a seguito di valutazione negativa, secondo quanto
disposto dall’art.21 del D.Lgs.165/2001 in merito alla responsabilità
dirigenziale.
-
Nell’ipotesi di revoca dell’incarico a seguito di valutazione negativa
si applica il comma 9 del successivo articolo 27.
ART. 26 - INCARICHI AGGIUNTIVI
1. L’amministrazione scolastica, sulla base delle norme vigenti,
può conferire i seguenti incarichi, che il dirigente scolastico
è tenuto ad accettare:
-
presidenza di commissioni di esami di Stato conclusivi dei corsi di studio
di istruzione secondaria superiore;
-
presidenza di commissione di esame di licenza media
-
reggenza di altra istituzione scolastica, oltre quella affidata con incarico
dirigenziale;
-
presidenza di commissioni o sottocommissioni di concorso a cattedre;
-
direzione e/o docenza in corsi di formazione aggiornamento per il
personale della scuola;
-
funzione di Commissario governativo.
2. Sugli altri incarichi trova applicazione l’art. 24, c. 3,
del D. lgs. n. 165/2001. I compensi previsti per incarichi aggiuntivi conferiti
ai dirigenti in ragione del loro ufficio o comunque conferiti dall’Amministrazione
afferiscono ai fondi regionali di cui all'art.42 per essere destinati
alla retribuzione di posizione e di risultato. Se i compensi sono corrisposti
dai terzi, anche tali compensi affluiscono al predetto fondo per il trattamento
accessorio.
3. Allo scopo di remunerare il maggiore impegno e responsabilità
dei dirigenti scolastici che svolgono detti incarichi aggiuntivi, viene
loro corrisposta una quota, in ragione del proprio apporto, fino al 30%
della somma che confluisce ai fondi regionali in attuazione del principio
di onnicomprensività.; tale quota viene attribuita ai dirigenti
in aggiunta alla retribuzione di risultato eventualmente spettante.
Qualora gli incarichi aggiuntivi siano assunti sulla base di deliberazioni
degli organi scolastici competenti, per l’attuazione di iniziative e per
la realizzazione di programmi specifici con finanziamenti esterni, il compenso
è determinato in una quota fino all’80 %.
4. Nell’attribuzione degli incarichi aggiuntivi di cui al comma 2, gli
Uffici Scolastici regionali seguono criteri che tengono conto
degli obiettivi, priorità e programmi assegnati al dirigente, del
relativo impegno e responsabilità, delle capacità professionali
dei singoli, assicurando altresì il criterio della rotazione.
ART. 27 - VERIFICA DEI RISULTATI E VALUTAZIONE DEI DIRIGENTI
-
I dirigenti scolastici rispondono in ordine ai risultati, tenendo conto
delle competenze spettanti nell’assetto funzionale proprio delle istituzioni
scolastiche.
-
L’amministrazione, in base ai propri ordinamenti, con gli atti da questi
previsti, autonomamente assunti in relazione anche a quanto previsto dall’art.1
del D.Lgs.n.286/1999, definisce – privilegiando, nella misura massima possibile
l’utilizzazione di dati oggettivi - meccanismi e strumenti di monitoraggio
e valutazione dei costi, dei rendimenti e dei risultati dell’attività
svolta dai dirigenti, in relazione ai programmi e obiettivi da perseguire
correlati alle risorse umane, finanziarie e strumentali effettivamente
rese disponibili.
-
Le prestazioni, le competenze organizzative dei dirigenti scolastici e
il livello di conseguimento degli obiettivi assegnati sono valutati con
i sistemi, le procedure e le garanzie individuate in attuazione del comma
2 sulla base anche dei risultati del controllo di gestione.
-
L’amministrazione adotta preventivamente i criteri generali che informano
i sistemi di valutazione, anche in situazione, della prestazione e delle
competenze organizzative dei dirigenti scolastici nonché dei relativi
risultati di gestione. Tali criteri, che dovranno tener conto in
modo esplicito della correlazione delle direttive impartite, degli obiettivi
da perseguire e delle risorse umane, finanziarie, e strumentali effettivamente
poste a disposizione degli stessi dirigenti, sono oggetto di informazione
preventiva, seguita, a richiesta, da concertazione. I criteri di
valutazione dovranno, comunque, avere riguardo alla specificità
sia dell’istituzione scolastica considerata nel suo contesto territoriale
e sociale, nelle sue finalità e negli obiettivi del P.O.F., sia
della funzione del dirigente scolastico volta ad assicurare le condizioni
per il pieno esercizio delle libertà di insegnamento e per la concreta
realizzazione del diritto di apprendimento.
-
I criteri di valutazione sono comunicati ai dirigenti scolastici prima
dell'inizio dei relativi periodi di riferimento, allo scopo di valorizzare
anche gli aspetti della autovalutazione continua.
-
In sede di definizione dei predetti criteri, debbono essere indicati gli
elementi e l’insieme dei parametri sui quali si fonderà in particolare
la valutazione, in modo da privilegiare i contenuti concreti della complessa
funzione dirigenziale rispetto a procedure meramente burocratiche e cartacee.
-
Le procedure ed i principi sulla valutazione della dirigenza, dettati dal
decreto legislativo n. 286/1999, e in particolare il disposto dell’art.
1, comma 2, lettera e, si applicano a tutti i tipi di responsabilità
dirigenziale previsti dal decreto legislativo n. 165/2001.
-
La revoca anticipata rispetto alla scadenza può avere luogo solo
per motivate ragioni organizzative e gestionali oppure in seguito all'accertamento
dei risultati negativi di gestione o della inosservanza delle direttive
impartite ai sensi dell'art. 21 del Dlgs.n. 165/2001.
-
Prima di procedere alla definitiva formalizzazione di una valutazione non
positiva, l’Ufficio centrale o regionale acquisisce in contraddittorio
le deduzioni del dirigente interessato. Entro i successivi 15 giorni l'amministrazione
assume le determinazioni di competenza.
La revoca dell’incarico comporta che per i primi sei mesi successivi
alla revoca la retribuzione di posizione rimane nei valori fissi previsti
dal contratto in relazione alla fascia di appartenenza, per il semestre
successivo l'importo della retribuzione di posizione è decurtato
del 50%. Dopo il secondo semestre e in presenza di almeno due rifiuti a
ricoprire gli incarichi proposti, non è dovuta alcuna retribuzione
di posizione.
-
La valutazione può essere anticipata, nel caso di rischio grave
di risultato negativo della gestione che si verifichi prima della scadenza
annuale
-
L'esito della valutazione periodica, che ha come arco temporale di riferimento
l’anno scolastico, è riportato nel fascicolo personale dei dirigenti
interessati. Di detto esito si tiene conto ai fini delle decisioni di affidamento
degli ulteriori incarichi.
-
La valutazione è effettuata, in prima istanza, da un dirigente dell’Amministrazione
scolastica designato dal dirigente generale regionale, nel rispetto di
quanto previsto dall’art.1, comma 2 del D.Lgs.286/1999. La valutazione
della dirigenza deve essere improntata ai principi di trasparenza e pubblicità
dei criteri e deve, altresì, essere osservato il principio
della partecipazione al procedimento del valutato, attraverso diretta interlocuzione
da realizzare in tempi certi e congrui.
Qualora tale dirigente accerti, in relazione ai criteri generali
sopra indicati, elementi che possano comportare una valutazione complessiva
non positiva, procederà, insieme con due esperti, ai necessari ulteriori
accertamenti ed approfondimenti delle verifiche già effettuate,
rispettivamente, di problematiche organizzativo-relazionali delle pubbliche
amministrazioni e di problematiche formative, designati dal dirigente generale
regionale e di cui 1 almeno proveniente dal settore pubblico.
Il valutatore di prima istanza insieme con i due esperti, ove coinvolti,
è tenuto a prendere contatto con l’istituzione scolastica almeno
una volta, per acquisire più utile, diretta informazione e conoscenza
del valutando e del contesto di riferimento.
La valutazione finale è formulata dal dirigente regionale, tenuto
conto di quanto contenuto nella valutazione di prima istanza; la valutazione
finale difforme da quella di prima istanza deve essere congruamente e chiaramente
motivata.
-
I dirigenti che si trovano in posizione di comando o posizioni di stato
assimilabili, vengono valutati sulla base dei sistemi di valutazione adottati
dagli enti o amministrazioni dove prestano servizio.
-
Avverso gli esiti della valutazione finale è ammesso il ricorso
alle procedure di conciliazione ed arbitrato richiamate dall’art. 34 del
presente CCNL.
-
Le risorse della valutazione dell’anno 1999-2000 e 2000-2001 verranno assegnate
forfettariamente ai dirigenti scolastici.
La valutazione di cui al presente articolo ha inizio dall’anno scolastico
2001-2002.
-
Il sistema di valutazione dei dirigenti scolastici di cui al presente articolo
sarà oggetto di monitoraggio annuale.
ART. 28 - CAUSE DI CESSAZIONE DEL RAPPORTO
DI LAVORO
1. L’estinzione del rapporto di lavoro a tempo indeterminato,
superato il periodo di prova, oltre che nei casi di risoluzione per causa
di malattia già disciplinati agli artt.21 e 22, ha luogo:
-
per cessazione, al compimento del limite massimo di età previsto
dalle norme di legge applicabili nell'amministrazione;
-
per risoluzione consensuale;
-
per recesso del dirigente;
-
per recesso dell'amministrazione.
ART.29 – RISOLUZIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO E OBBLIGHI DELLE PARTI
-
La risoluzione del rapporto di lavoro per compimento del limite massimo
di età avviene automaticamente al verificarsi della condizione prevista
ed opera dal primo settembre successivo al compimento del 65° anno
di età o del 40° anno di servizio utile al pensionamento. La
risoluzione del rapporto è comunque comunicata per iscritto dall'amministrazione.
Nel caso di compimento dell'anzianità massima di servizio l'amministrazione
risolve il rapporto senza preavviso, salvo domanda dell'interessato per
la permanenza in servizio oltre tale compimento, da presentarsi almeno
tre mesi prima.
-
Nel caso di recesso del dirigente scolastico, questi deve darne comunicazione
scritta all'amministrazione rispettando i termini di preavviso.
-
Il rapporto di lavoro è risolto, senza diritto ad alcuna indennità
sostitutiva di preavviso, nei confronti del dirigente scolastico che, salvo
casi di comprovato impedimento, decorsi 15 giorni, non si presenti in servizio
o non riprenda servizio alla scadenza del periodo di congedo.
-
Il dirigente in caso di esito non positivo del periodo di prova ha titolo
a chiedere la restituzione al ruolo di provenienza con le modalità
previste dall’art.515 del D.Lgs. 297/1994.
ART. 30 - RISOLUZIONE CONSENSUALE
-
L’amministrazione o il dirigente scolastico possono proporre all’altra
parte la risoluzione consensuale del rapporto di lavoro.
-
I criteri generali relativi alla disciplina delle condizioni, dei requisiti
e dei limiti in relazione alle esigenze dell’amministrazione per la risoluzione
consensuale del rapporto di lavoro, prima della definitiva adozione sono
oggetto di concertazione ai sensi dell’art.5.
ART.31 - RECESSO DELL'AMMINISTRAZIONE
-
Nel caso di recesso dell'amministrazione, quest'ultima deve provvedere
alla relativa comunicazione all'interessato, indicandone contestualmente
i motivi e rispettando, salvo che nel caso del comma 2, i termini di preavviso.
-
Il recesso per giusta causa è regolato dall'art. 2119 del codice
civile. Costituiscono giusta causa di recesso dell'amministrazione fatti
e comportamenti, anche estranei alla prestazione lavorativa, di gravità
tale da essere ostativi alla prosecuzione, sia pure provvisoria, del rapporto
di lavoro.
-
Nei casi previsti dai commi 1 e 2, prima di formalizzare il recesso, l'amministrazione
contesta per iscritto l'addebito convocando l'interessato, per una data
non anteriore al quinto giorno dal ricevimento della contestazione, per
essere sentito a sua difesa. Il dirigente scolastico può farsi assistere
da un rappresentante dell'associazione sindacale cui aderisce o conferisce
mandato o da un legale di sua fiducia. Nei casi di particolare gravità,
ove lo ritenga necessario, l'amministrazione, in concomitanza con la contestazione,
può disporre la sospensione dal lavoro del dirigente scolastico,
per un periodo non superiore a 30 giorni, con la corresponsione del trattamento
economico complessivo in godimento e la conservazione dell'anzianità
di servizio.
-
Avverso gli atti applicativi del precedente comma 1, ferma restando in
ogni caso la possibilità di ricorso al giudice competente, il dirigente
può altresì attivare le procedure arbitrali disciplinate
dall'articolo 34.
-
Nel caso previsto dal comma 2, non sono attivabili le procedure arbitrali
di cui al comma precedente.
-
Le parti convengono di porre in essere una azione congiunta di verifica
circa l'applicazione e gli effetti delle disposizioni contenute nel presente
articolo anche alla luce di eventuali modifiche legislative e giurisprudenziali
che possano intervenire in materia.
ART. 32 - NULLITÀ DEL LICENZIAMENTO
1. Il licenziamento è nullo in tutti i casi in cui tale
conseguenza è prevista dal codice civile e dalle leggi sul rapporto
di lavoro dei dirigenti di impresa, e in particolare:
-
se è dovuto a ragioni politiche, religiose, sindacali, ovvero riguardanti
la diversità di sesso, di razza o di lingua;
-
se è intimato, senza giusta causa, durante i periodi di sospensione
previsti dall'art. 2110 del codice civile.
2. In tutti i casi di licenziamento discriminatorio dovuto
alle ragioni di cui alla lettera a) del comma 1 si applica l'art. 18 della
legge n. 300 del 1970.
ART. 33 - EFFETTI DEL PROCEDIMENTO PENALE SUL RAPPORTO DI LAVORO
-
La materia relativa al rapporto tra procedimento penale e procedimento
disciplinare ed agli effetti del giudicato penale nel rapporto di lavoro
dei dirigenti scolastici è disciplinata dalla legge 27.3.2001, n.
97. Le disposizioni contenute nei commi che seguono trovano applicazione
in quanto compatibili con la citata legge 97/2001.
-
Il dirigente scolastico colpito da misure restrittive della libertà
personale è obbligatoriamente sospeso dal servizio. Salvo quanto
previsto dal comma 3, la sospensione è revocata nel caso in cui
la misura restrittiva abbia cessato i suoi effetti.
-
Il dirigente scolastico rinviato a giudizio per fatti di particolare gravità
direttamente attinenti al rapporto di lavoro, qualora non sia soggetto
a misura restrittiva della libertà personale o questa abbia cessato
i suoi effetti, può essere sospeso dal servizio, con privazione
della retribuzione fino alla sentenza definitiva, previa puntuale ed espressa
valutazione degli effetti negativi che conseguirebbero - nella comparazione
fra gli interessi pubblici coinvolti e le esigenze di tutela della dignità
professionale dello stesso dirigente scolastico – dalla sua ulteriore permanenza
nell’incarico ricoperto.
-
La sospensione disposta ai sensi del presente articolo conserva efficacia,
se non revocata, per un periodo non superiore a cinque anni. Decorso tale
ultimo termine il dirigente scolastico è riammesso in servizio,
fatta salva la possibilità per l'amministrazione di recedere con
le procedure di cui all’art.
-
Al dirigente scolastico sospeso dal servizio ai sensi del presente articolo
è corrisposta una indennità alimentare pari al 50 per cento
della retribuzione di cui all’art.40 e l'assegno per il nucleo familiare,
ove spettante.
-
In caso di sentenza definitiva di assoluzione, l'Amministrazione, reintegra
il dirigente scolastico nella medesima posizione rivestita prima della
sospensione, o in altra equivalente; quanto corrisposto nel periodo di
sospensione cautelare a titolo di indennità alimentare, verrà
conguagliato con quanto dovuto al dirigente scolastico a titolo di retribuzione
per lo stesso periodo, se fosse rimasto in servizio.
ART. 34 – CONCILIAZIONE ED ARBITRATO
-
Il dirigente scolastico, ove non ritenga giustificata la motivazione posta
a base della valutazione finale, del recesso o della revoca dell’amministrazione
può, comunque, chiedere il deferimento della controversia ad un
arbitro unico in applicazione del CCNQ sottoscritto in data 23.1.2001
in materia di procedura di conciliazione ed arbitrato.
-
Il tentativo obbligatorio di conciliazione nelle controversie individuali
di lavoro previsto dall’articolo 65, comma 1, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165 può svolgersi, sulla base di quanto previsto
dai successivi commi del presente articolo .
3. Presso le direzioni generali regionali del MIUR viene istituito
un ufficio con compiti di segreteria per i dirigenti scolastici che devono
svolgere il tentativo di conciliazione con annesso un apposito albo per
la pubblicazione degli atti della procedura.
4. La richiesta del tentativo di conciliazione, sottoscritta dalla parte,
deve essere depositata presso l’ufficio del contenzioso dell’amministrazione
competente e presso l’ufficio territoriale di cui al comma 2, ovvero spedita
a mezzo di lettera raccomandata con avviso di ricevimento. Gli interessati
possono presentare la richiesta di tentativo di conciliazione ai sensi
del presente articolo entro il termine perentorio di quindici giorni dalla
pubblicazione o notifica dell’atto che si ritiene lesivo dei propri diritti,
ferma restando la facoltà di utilizzare, decorso tale termine, le
altre forme previste dal comma 1 e 2.
5. La richiesta deve indicare:
-
Le generalità del richiedente, la natura del rapporto di lavoro,
la sede ove il lavoratore è addetto;
-
il luogo dove devono essere inviate le comunicazioni riguardati la procedura
di conciliazione;
-
l’esposizione sommaria dei fatti e delle ragioni poste a fondamento della
richiesta;
-
qualora il lavoratore non intenda presentarsi personalmente, l’eventuale
delega ad altro soggetto, anche sindacale, al quale la parte conferisce
mandato di rappresentanza per lo svolgimento del tentativo di conciliazione.
6. Entro dieci giorni dal ricevimento della richiesta l’amministrazione
compie un primo esame sommario che può concludersi con l’accoglimento
delle pretese del lavoratore. In caso contrario deposita nel medesimo termine
le proprie osservazioni presso l'ufficio di segreteria e la controparte
potrà prenderne visione. Contestualmente al deposito l'Amministrazione
individuerà il proprio rappresentante con potere di conciliare.
La comparizione della parti per l’esperimento del tentativo di conciliazione
è fissata, da parte dell’ufficio di segreteria di cui al comma 2,
in una data compresa nei dieci giorni successivi al deposito delle osservazioni
dell’amministrazione. L’ufficio di segreteria provvederà, all’atto
della comparizione, all’identificazione dei soggetti che svolgono il tentativo
di conciliazione, che sarà registrata nel verbale di cui ai commi
6 e 7.
7. Il tentativo di conciliazione deve esaurirsi nel termine di cinque
giorni dalla data di convocazione delle parti. Se il tentativo riesce,
le parti sottoscrivono un processo verbale, predisposto dall’ufficio di
segreteria, che costituisce titolo esecutivo, previo decreto del giudice
del lavoro competente ai sensi dell’articolo 411 del codice di procedura
civile. Il processo verbale relativo al tentativo obbligatorio di conciliazione
è depositato a cura di una delle parti o di una associazione sindacale,
presso la direzione provinciale del lavoro competente, che provvede a sua
volta a depositarlo presso la cancelleria del tribunale ai sensi dell’articolo
411 del codice di procedura civile per la dichiarazione di esecutività.
Il verbale che dichiara non riuscita la conciliazione è acquisito
nel successivo giudizio ai sensi e per quanto previsto dall’articolo 66,
comma 7, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165. Nelle more dell’acquisizione
della dichiarazione di esecutività, il verbale di conciliazione
produrrà comunque immediata efficacia tra le parti per la soluzione
della controversia.
8. In caso di mancato accordo tra le parti l’ufficio di cui al comma
2 stilerà un verbale di mancata conciliazione che, sottoscritto
dalla parti, sarà depositato, a cura di una di esse o di un’associazione
sindacale, presso la competente Direzione provinciale del lavoro.
9. Qualora l’amministrazione non depositi nei termini le proprie osservazioni,
l’ufficio di cui al comma 2 convocherà comunque le parti per lo
svolgimento del tentativo di conciliazione. Qualora l’amministrazione non
si presenti all’udienza di trattazione sarà comunque stilato un
processo verbale che prenderà atto del tentativo non riuscito di
conciliazione, che sarà depositato presso la competente Direzione
provinciale del lavoro con le procedure di cui al precedente comma 8.
10. Nei confronti del rappresentante della pubblica amministrazione
nello svolgimento del tentativo obbligatorio di conciliazione trova applicazione,
in materia di responsabilità amministrativa, quanto previsto dal
comma 8 del citato articolo 66 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165.
ART. 35 - TERMINI DI PREAVVISO
-
Salvo il caso della risoluzione consensuale, della risoluzione automatica
del rapporto di lavoro prevista all’art.28, comma 1 e del recesso per giusta
causa, negli altri casi previsti dal presente contratto per la risoluzione
del rapporto con preavviso o con corresponsione dell'indennità sostitutiva
dello stesso, i relativi termini sono fissati come segue:
-
8 mesi per dirigenti scolastici con anzianità di servizio fino a
2 anni;
-
ulteriori 15 giorni per ogni successivo anno di anzianità fino a
un massimo di altri 4 mesi di preavviso. A tal fine viene trascurata la
frazione di anno inferiore al semestre e viene considerata come anno compiuto
la frazione di anno uguale o superiore al semestre.
-
In caso di dimissioni del dirigente scolastico i termini di cui al comma
1 sono ridotti ad un quarto.
-
I termini di preavviso decorrono dal primo o dal sedicesimo giorno di ciascun
mese.
-
La parte che risolve il rapporto di lavoro senza l'osservanza dei termini
di cui al comma 1 è tenuta a corrispondere all’altra parte un'indennità
pari all’importo della retribuzione spettante per il periodo di mancato
preavviso. L' amministrazione ha diritto di trattenere, su quanto eventualmente
dovuto al dirigente scolastico, un importo corrispondente alla retribuzione
per il periodo di preavviso da lui non osservato.
-
E' in facoltà della parte che riceve la comunicazione di recesso
risolvere anticipatamente il rapporto, sia all’inizio, che durante il periodo
di preavviso, con il consenso dell' altra parte.
-
Durante il periodo di preavviso non possono essere concesse ferie. Pertanto,
in caso di preavviso lavorato si dà luogo al pagamento sostitutivo
delle stesse.
-
Il periodo di preavviso è computato nell' anzianità lavorativa
a tutti gli effetti.
-
In caso di decesso del dirigente scolastico, l'amministrazione corrisponde
agli aventi diritto l'indennità sostitutiva del preavviso secondo
quanto stabilito dall' art. 2122 del c.c. nonché una somma corrispondente
ai giorni di ferie maturati e non goduti.
-
L'indennità sostitutiva del preavviso deve calcolarsi computando
tutta la retribuzione di cui all'art.37, lettre a, b, c, d .
ART. 36 - RESPONSABILITÀ CIVILE E PATROCINIO LEGALE
-
E’ attivata, sentiti i rappresentanti delle OO.SS. firmatarie del presente
CCNL, per tutti i dirigenti dell’area V un’assicurazione contro i rischi
professionali e le responsabilità civili, senza diritto di rivalsa
verso il dirigente scolastico, che copra anche le spese legali dei processi
in cui il dirigente medesimo è coinvolto per causa di servizio.
A tal fine è destinata la somma fino a L.500.000 "pro
capite" annua da porre a carico del fondo di cui all’art.42.
La società di assicurazione sarà scelta con apposita gara
che dovrà prevedere comunque la possibilità per il dirigente
di aumentare massimali e "area" di rischi coperta con versamento di una
quota individuale.
TITOLO 2 – DISPOSIZIONI ECONOMICHE
ART. 37 - STRUTTURA DELLA RETRIBUZIONE
-
La struttura della retribuzione dei dirigenti scolastici si compone delle
seguenti voci:
-
stipendio tabellare;
-
indennità integrativa speciale, fino al 31-12-2000;
-
retribuzione individuale di anzianità, ove acquisita e spettante;
-
retribuzione di posizione, parte fissa e parte variabile;
-
retribuzione di risultato.
-
Il trattamento economico di cui al comma precedente remunera tutte le funzioni,
i compiti e gli incarichi attribuiti ai dirigenti.
ART. 38 - AUMENTI DELLA RETRIBUZIONE BASE
-
Gli stipendi tabellari previsti dall’art. 5 del CCNL 15 marzo 2001 sono
incrementati delle misure mensili lorde, per tredici mensilità,
indicate nell’allegata Tabella A, alle scadenze ivi previste.
-
Per effetto degli incrementi indicati al comma 1, i valori degli stipendi
annui sono rideterminati nelle misure stabilite nella medesima Tabella
A.
ART. 39 - SOPPRESSIONE DELLA PROGRESSIONE ECONOMICA PER POSIZIONI STIPENDIALI
-
A decorrere dal 1.1.2001 è soppressa la progressione economica per
posizioni stipendiali ed al personale compete uno stipendio unico determinato
in lire 36.398.917 annue lorde inclusa la tredicesima mensilità.
-
Il valore economico corrispondente alla differenza tra la posizione stipendiale
in godimento, inclusi gli incrementi indicati nella tabella A, e lo stipendio
di cui al comma 1 costituisce la retribuzione individuale di anzianità
di ciascun dirigente scolastico ed è corrisposta mensilmente in
aggiunta allo stipendio. Al compimento dell’intero arco temporale della
posizione stipendiale in corso di maturazione è riconosciuto, all’interno
della retribuzione individuale di anzianità, il valore economico
corrispondente al rateo maturato al 31-12-2000 da ciascun dirigente scolastico.
-
Per la modalità di calcolo e riutilizzo della retribuzione individuale
di anzianità dei dirigenti scolastici cessati dal servizio si fa
riferimento a quanto previsto per le medesime finalità per il personale
dirigente di seconda fascia dei ministeri dall’art. 41 del CCNL 9.1.1997.
ART. 40 - NUOVO TRATTAMENTO ECONOMICO STIPENDIALE
-
A valere sulle risorse previste dall’art. 50, comma 3, della legge n. 388/2000
e delle ulteriori risorse individuate dall’atto di indirizzo del 4-aprile
2001 (40 miliardi), a decorrere dall’1.1.2001 è corrisposto un ulteriore
incremento stipendiale mensile, per tredici mensilità, pari a lire
1.338.167.
-
Con decorrenza 31-12-2001 è conglobato nello stipendio annuo un
importo di L. 2.140.000, incluso il rateo di tredicesima mensilità,
mediante corrispondente riduzione, in via permanente, delle risorse previste
dall’art.42. Tale conglobamento è garantito, intermini di capienza
finanziaria, dal valore individuale dell’indennità di direzione
che, cessando di essere corrisposta, concorre alla costituzione de fondo
per la posizione ed il risultato.
-
Per effetto dell’incremento di cui al comma 1, del conglobamento nella
voce stipendio, dell’importo di cui al comma 2 e dell’intero importo dell’indennità
integrativa speciale, il nuovo stipendio tabellare annuo lordo è
determinato, come indicato nella tabella B, in lire 70.000.000 inclusa
la tredicesima mensilità.
ART. 41 - EFFETTI DEI NUOVI STIPENDI
-
Gli incrementi stipendiali di cui agli artt.39 e 40 hanno effetto integralmente
sulla tredicesima mensilità, sul trattamento ordinario di quiescenza,
normale e privilegiato, sull’indennità di buonuscita, sull’equo
indennizzo e sull’indennità alimentare.
-
I benefici economici risultanti dall’applicazione dell’art.39 sono corrisposti
integralmente alle scadenze e negli importi ivi previsti al personale comunque
cessato dal servizio, con diritto a pensione nel periodo di vigenza contrattuale.
Agli effetti dell’indennità di buonuscita e di licenziamento si
considerano solo gli scaglionamenti maturati alla data di cessazione dal
servizio.
ART. 42 - FINANZIAMENTO DELLA RETRIBUZIONE DI POSIZIONE E DI RISULTATO
-
Per il finanziamento della retribuzione di posizione e di risultato sono
costituiti fondi regionali in cui confluiscono l’insieme delle risorse
già dedicate alla corresponsione del trattamento economico accessorio
di tutto il personale dirigente scolastico.
-
Il fondo di cui al comma 1 è altresì alimentato dalle seguenti
ulteriori fonti di finanziamento:
-
a decorrere dall’1-1-2001 un importo pro-capite pari a lire 272.000 annue
lorde;
-
le quote di retribuzione individuale di anzianità dei dirigenti
scolastici cessati dal servizio;
-
eventuali risorse aggiuntive derivanti dall’attuazione dell’art. 43 della
legge n. 449/97;
-
le risorse derivanti dai compensi per incarichi aggiuntivi di cui all’art.
26.
-
Concorre a formare il fondo anche l’importo individuale dell’indennità
di direzione che cessa di essere corrisposta al momento dell’attribuzione
della retribuzione di posizione.
-
Confluiscono permanentemente nel fondo le risorse dell’anno 2001 di cui
all’art. 41 del contratto collettivo nazionale integrativo del 26 maggio
1999 non utilizzate per le finalità ivi indicate. Le medesime risorse
riferite all’anno 2000, pari a 15 miliardi di lire al lordo degli oneri
riflessi, sono utilizzabili per le finalità del fondo riferite alla
componente retributiva di risultato solo per l’anno 2001.
-
A decorrere dal 31-12-2001, ad a valere sull’anno 2002, confluiscono altresì
nel fondo le risorse che la legge finanziaria per l’anno 2002 stabilirà
per il processo di attuazione dell’autonomia scolastica in favore del personale
del presente contratto.
-
Le risorse già dedicate al salario accessorio dovranno essere ripartite
in ambito regionale e per l’amministrazione centrale in relazione al numero
dei dirigenti scolastici in servizio.
ART. 43 - RETRIBUZIONE DI POSIZIONE
-
La retribuzione di posizione è definita, per ciascuna funzione dirigenziale,
nell’ambito del 85% delle risorse complessive del fondo, entro i seguenti
valori annui lordi per tredici mensilità: da lire 2.860.000 che
costituisce la parte fissa, ad un massimo di lire 20.000.000.
-
In sede di contrattazione integrativa regionale sono definiti i valori
economici della retribuzione di posizione tenendo conto dei criteri stabiliti
all’art.13, comma 5.
-
Le risorse destinate al finanziamento della retribuzione di posizione devono
essere integralmente utilizzate. Eventuali risorse che a consuntivo risultassero
ancora disponibili sono utilizzate per la retribuzione di posizione e di
risultato secondo i criteri stabiliti in sede di contrattazione integrativa.
ART. 44 - RETRIBUZIONE DI RISULTATO
-
A partire dall’a.s. 2001-2002, ed a valere sulle risorse finanziarie dell’anno
2002, al fine di sviluppare l’orientamento ai risultati, anche attraverso
la valorizzazione della quota della retribuzione accessoria ad essi legata,
al finanziamento della retribuzione di risultato per tutti i dirigenti
scolastici sono destinate parte delle risorse complessive di cui all’art.41,
in misura pari al 15% del totale delle disponibilità.
-
Le risorse destinate al finanziamento della retribuzione di risultato devono
essere integralmente utilizzate nell’anno di riferimento. Ove ciò
non sia possibile, le eventuali risorse non spese sono destinate al finanziamento
della predetta retribuzione di risultato nell’anno successivo.
-
L’importo annuo individuale della componente di risultato di cui al presente
articolo non può in nessun caso essere inferiore al 20% del valore
annuo della retribuzione di posizione in atto percepita nei limiti delle
risorse disponibili.
-
Con riferimento ai trascorsi anni scolastici 1999-2000 e 2000-2001, in
prima applicazione, è corrisposto, per ciascuno dei due periodi,
un importo annuo di L.1.000.000 per ogni dirigente scolastico. Gli oneri
derivanti dall’applicazione el presente comma sono posti a carico delle
risorse di all’art.41, comma 4.
TITOLO 3- DISPOSIZIONI PER LE SCUOLE ITALIANE ALL’ESTERO
ART.45 – SEQUENZA CONTRATTUALE
Entro il 31-12-2001 verranno definite con sequenza contrattuale presso
l’ARAN tutte le norme relative all’invio dei dirigenti scolastici all’estero
dall’anno 2002-2003.
ART.46 - DESTINAZIONE ALL’ESTERO DEI DIRIGENTI SCOLASTICI PER L'ANNO
SCOLASTICO 2001/2002.
l. La destinazione all'estero dei dirigenti scolastici limitatamente
all'anno scolastico 2001/2002 ha luogo sulla base delle graduatorie permanenti
formulate ai sensi dell’O.M.16-5-1997 ridefinite in relazione alle due
fasce di posti indicate nel comma successivo, nonché aggiornate
escludendo coloro che abbiano già compiuto un periodo all’estero
superiore a 14 anni o che non possano assicurare, per motivi di età,
almeno un quinquennio di servizio all’estero e con l’esclusione del personale
di cui all’art.5, comma 6, dell’Accordo 11-12-1996.
Le graduatorie permanenti del 1997 cesseranno di avere efficacia a conclusione
dell'anno scolastico 2001/2002.
2. La destinazione all'estero viene effettuata in relazione ai posti
istituiti in corrispondenza delle seguenti due fasce:
I fascia: direzioni didattiche delle scuole/uffici scolastici dei corsi
di livello elementare ex art.636 del D.L.vo 297/94; scuole secondarie di
I grado/uffici scolastici dei corsi di livello secondario di I grado ex
art.636 del D.L.vo 297194; istituti comprensivi (Scuola elementare e secondaria
di I grado);
II fascia: scuole secondarie di II grado; istituti comprensivi (scuola
elementare. scuola secondaria di I e lI grado).
3. Le graduatorie, ridefinite e riformulate con le modalità
e i criteri indicati nei commi precedenti. sono affisse all' Albo del Ministero
degli Affari esteri - Direzione Generale per la Promozione e la Cooperazione
Culturale, Uff. IV - e rimangono esposte per i successivi 5 giorni.
Chiunque vi abbia interesse ha facoltà di prenderne visione entro
il termine anzidetto e può, entro tale termine, presentare reclamo
scritto, per errori od omissioni, alla Direzione Generale per la Promozione
e la Cooperazione Culturale. Uff. IV, che, esaminati i reclami, può
rettificare anche d'ufficio, le graduatorie.
4. In relazione ai posti disponibili alla data del 1° settembre
2001, l’Amministrazione provvederà allo scorrimento delle graduatorie
dando la precedenza alle due categorie di personale, che era rientrato
in territorio metropolitano alla fine dell'a.s. 1999/2000, che era inserito
nelle graduatorie permanenti del 1997 e che si trovava nelle condizioni
di poter ottenere la destinazione all’estero ai sensi del disposto dell'art.
5, commi 6 e 7, dell'Accordo 11-12-1996, per l’anno scolastico 2000-2001.
Sulle destinazioni all’estero disposte in base alla graduatoria ridefinita
si applica il disposto dell’art.5, commi 6 e 7, dell’Accordo 11-12-1996.
Si precisa che nel caso in cui la disponibilità relativa alle
singole graduatorie risulti pari all’unità o ad un numero di posti
dispari, il 50% di cui al citato comma 7 dell'art.5 è calcolato
per difetto ed arrotondato all'unità inferiore. Il limite del 50%
non è applicabile qualora, nell'anno di riferimento, il personale
utilmente col1ocato in graduatoria risulti pari o inferiore ai posti disponibili.
5. A tal fine il Ministero degli Affari esteri trasmette al personale
così individuato il telegramma di preavviso della destinazione unitamente
all’elenco delle sedi disponibili invitandolo ad indicare le proprie preferenze.
6. IL personale che non accetta la destinazione o che, dopo l'
accettazione, non assume servizio, viene depennato da tutte le graduatorie.
ART.47 -ESAURIMENTO DI GRADUATORIA
l. Nei casi dì sopravvenuta urgente necessità di assegnare
personale ai posti per i quali non sia possibile provvedere mediante ricorso
alle graduatorie, per esaurimento delle stesse, l'Amministrazione, consultate
le OO.SS., nel rispetto delle norme contenute nel presente accordo, ha
facoltà di attingere alle graduatorie di altre aree linguistiche,
con il consenso dell'interessato. Similmente, in caso di esaurimento di
graduatorie, sono considerati nominabili per l'anno scolastico 2001\2002
per i posti all’estero anche coloro che, a seguito di precedente rinuncia
erano stati esclusi dalle nomine per i successivi tre anni.
ART. 48 - DURATA DEL SERVIZIO ALL’ESTERO
1. Il personale destinatario del presente contratto viene inviato a
prestare servizio all'estero nell'anno scolastico 2001\2002 per un periodo
di cinque anni.
ART. 49 - DISPOSIZIONI FINALI
l. Sono fatti salvi, a tutti gli effetti, i provvedimenti già
adottati dall’Amministrazione con riferimento al personale che si trovava
in servizio all’estero al momento dell'entrata in vigore della legge n.147/2000,
e a quello che, inserito sulle graduatorie permanenti del 1997, aspirava
alla destinazione all’estero per l’anno scolastico 2000/200l.
TITOLO 4- DISPOSIZIONI CONCLUSIVE
ART.50 - PERSONALE IN PARTICOLARI POSIZIONI DI STATO E
DIRIGENTI SCOLASTICI UTILIZZATI PRESSO L’AMMINISTRAZIONE CENTRALE
O REGIONALE DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
-
Per i dirigenti scolastici ai quali, in base e nei limiti stabiliti dalle
norme vigenti, vengono assegnate dall’Amministrazione Centrale o Regionale
della Pubblica istruzione funzioni di collaborazione in strutture di staff
e in servizi di consulenza, studio, ricerca e supporto alle istituzioni
scolastiche autonome, le determinazioni di cui al comma 7 dell’art. 23
sono assunte dai responsabili degli uffici presso i quali detto personale
è utilizzato in base ai seguenti criteri generali:
-
oggetto e complessità gestionale delle funzioni affidate;
-
posizione nell’ambito dell’organizzazione dell’Amministrazione;
-
responsabilità implicate dalla posizione;
-
requisiti richiesti per lo svolgimento dell’attività di competenza.
2. Trovano applicazione per i tipi di incarichi di cui al comma
1, l’art. 19, comma 1, secondo periodo, del D.lgs. 165/2001, nonché,
in quanto applicabili, i criteri generali richiamati dall’art. 13.
3. Si applica a tutto il personale compreso nell’Area V della dirigenza
l’art. 18, comma 4 del CCNQ 7.8.1998 relativo alle modalità di utilizzo
dei distacchi, delle aspettative e dei permessi.
Il periodo trascorso dal personale compreso nell’area V in posizione
di comando, distacco, esonero, aspettativa sindacale, utilizzazione e collocamento
fuori ruolo, con retribuzione a carico dell'Amministrazione della Pubblica
Istruzione, è valido a tutti gli effetti come servizio di istituto
nella scuola, anche ai fini dell'accesso al trattamento economico accessorio.
A detto personale competono, pertanto, tutte le voci retributive,
ivi compresa la retribuzione di posizione (parte fissa e parte variabile)
e di risultato. La retribuzione di posizione (parte variabile) e quella
di risultato sono previste nella misura media nel caso in cui il dirigente
non sia utilizzato presso l’amministrazione centrale o regionale. Gli stessi
ricevono un incarico nominale per la durata corrispondente. Le sedi affidate
per incarico nominale diventano disponibili per altro incarico.
Restano ferme le disposizioni in vigore che prevedono la validità
del periodo trascorso da questo personale scolastico in altre situazioni
di stato che comportano assenza dalla scuola.
ART.51 - NORMA DI SALVAGUARDIA
Le norme legislative, amministrative o contrattuali non esplicitamente
abrogate o disapplicate dal presente CCNL, restano in vigore in quanto
compatibili.
Del pari si applicano le norme esistenti per la dirigenza ministeriale
in quanto compatibili.
DICHIARAZIONE CONGIUNTA
Le Amministrazioni interessate valuteranno congiuntamente la possibilità
di indire una procedura unica di identificazione della società di
assicurazione che possa riguardare, ai fini dell’assicurazione di cui all’art.36,
anche i dirigenti dell’area I, al fine di ottenere economie di scala.
Tabella A |
|
|
|
|
|
|
|
|
Unità
1998 |
Stipendio al
31.12.200 |
IIS |
Incrementi mensili |
Stipendio
annuo al 1.1.2001 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
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|
|
dal 1.1.2001 |
per dodici mesi |
tredicesima mensilità |
per tredici mensilità |
|
|
|
|
|
|
|
|
da 0 a 2 |
1 |
32.687.000 |
14.064.917 |
76.000 |
33.599.000 |
2.799.917 |
36.398.917 |
da 3 a 8 |
156 |
34.189.000 |
14.064.917 |
78.000 |
35.125.000 |
2.927.083 |
38.052.083 |
da 9 a 14 |
592 |
38.634.000 |
14.064.917 |
86.000 |
39.666.000 |
3.305.500 |
42.971.500 |
da 15 a 20 |
1.660 |
43.067.000 |
14.064.917 |
93.000 |
44.183.000 |
3.681.917 |
47.864.917 |
da 21 a 27 |
4.595 |
47.548.000 |
14.064.917 |
101.000 |
48.760.000 |
4.063.333 |
52.823.333 |
da 28 a 34 |
3.032 |
53.470.000 |
14.064.917 |
111.000 |
54.802.000 |
4.566.833 |
59.368.833 |
da 35 |
702 |
57.939.000 |
14.064.917 |
118.000 |
59.355.000 |
4.946.250 |
64.301.250 |
Tabella B
Stipendio annuo |
36.398.917 |
Incremento annuo art.40 |
17.396.167 |
Conglobamento a carico del fondo art.42 |
2.140.000 |
Indennità integrativa speciale (inclusa
13^ mensilità) |
14.064.917 |
Totale |
70.000.000 |
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